深圳6月或先试行不动产登记联网 楼市空置率是个问题

深圳6月或先试行不动产登记联网

房屋产权就要登记联网了，房价会受到影响吗?这是地产界当前热门的话题。

消息表明，广东省将于6月份启动不动产登记联网措施，其中广州、深圳有望于今年6月份开始试点先行，随后全省铺开。房价会不会受到这项新举措的影响而下降?登记制度是否会因为执行走样而被人钻空子?

对于这个问题，早在去年，一些地产人士就曾经预测这项举措将导致房价大跌。潘石屹就曾经在微博上放言：房地产统一登记制度一旦实施，住房价格将立马下降。附和这种论点的人士的依据是，房地产统一登记联网之后，多套房人士会恐慌性抛售名下房产，并且在以后不会再购置多套房。

然而，就当前房地产市场运行的现状来看，将地产价格运行寄望在这样一个登记制度上，似乎不太科学。要想说明这个问题，必须弄清楚不动产统一登记制度的出台背景。根据新华社记者日前专访国土部官员获取的信息表明：政府实施不动产统一登记的主要目的，是建立城乡统一、海陆统筹，涵盖土地、房屋、林地、草原、海域等多种不动产的权利登记、确认、保护体系等。

受访的国土部官员还特意说明，不动产登记的本意不在房地产，其主要目的是建立种类不动产的登记制度。有人认为实行不动产统一登记制度有利于防止腐败，有利于降低房价。但是这些不是政府的直接目的，不动产登记的客观出发点也不是从反腐、抑制房价考虑，尽管客观上可能多少有关联。

这就说明，不动产统一登记并非针对房产，充其量房产只是其中一项内容。要说影响，房产统一联网登记制度全面实施以后，在房屋交易、个人综合信用查询、房产证明的真伪验证等方面更加便捷，为房产市场的运行起到更加规范的作用。

对于普通百姓而言，只要是自己房屋产权来源正当，登记就只是政府统计数据、为民间住房系统查询提供方便、交易信息备案等而已，除此之外并无其他含义。要说有影响，多只是一部分依靠钱权交易、无法在阳光下晒出自己房产的那些“房叔、房姐”，不过，社会上这些人的比例不多，即使他们恐慌性集体抛售名下房产，以图在短期内撇清财产来源不明的嫌疑，恐怕也不足以影响房价走势。

因此，房价是涨是跌，取决于宏观经济走向，以及整个地产市场供需体系的变化，还有城市化进程等诸多方面的影响。即将实施的不动产统一登记制度，早在去年就在吹风，其政策效应如果有所发挥，也已经存在多时了。

如此说来，这项并非针对房市运行的新政出台，被部分市场人士做出过度解读，进而得出房产价格将会应声下降、有人会恐慌性抛售，导致市场供求发生明显变化的结论，实在是有些不靠谱。在东莞楼市价格相对不高、房屋空置率较低的情况下，不动产统一登记制度不会对楼市带来直接而明显的冲击。

切莫高估不动产登记制度的作用

备受市场关注的不动产登记制度建设终于进入。根据国土部公布的时间表，2014年将建立统一登记的基础性制度；2015年推进统一登记制度的实施过渡；2016年全面实施统一登记制度；2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

长期以来，不动产登记制度之所以持续成为公众的关注焦点，在很大程度上因为这一信息公开机制被赋予了“促进反腐”和“打压房价”这两大期待。而在近年来，部分大中城市的确也出现了豪宅、别墅等高档房源的抛售现象，一些商品房动辄几百万元以吸引买主，不免让人将其与不动产登记联系起来。

不可否认，随着不动产登记体系的建立以及住房信息实现联网，房产信息将进一步透明化，将成为查找贪腐线索的一条有效途径。在国家反腐力度不断加大的背景下，确能震慑部分宵小之徒，在不动产登记体系基本形成之前，或许将会出现一波抛售潮。此外，不动产登记制度也是物权法的进一步延伸，房产确权将为征收房产税创造条件，这或许也能在一定程度上抑制房价上涨。

然则，不动产登记制度只是一项基础性制度，并非是针对腐败或房地产行业的专项制度。正如国土部地籍管理司有关负责人在接受新华社采访时所言，我国实施不动产统一登记的主要目的，是建立城乡统一、海陆统筹，涵盖土地、房屋、林地、草原、海域等不动产的权利登记、确认、保护体系。不动产登记的出发点不是反腐和抑制房价，尽管客观上可能多少有些关联。

因此，不动产登记制度建立之后，公民并不能随意查询他人名下的房产。即便是国家相关部门，在查询时也应该要履行相对严格的审核手续，以保障公民隐私权。但信息公开却是当前市场普遍认为建立不动产登记制度能促进反腐进而平抑房价的关键前提，从这一层面来看，市场高估了这一制度在反腐和打压房价两方面的作用。

事实上，即便有部分官员如舆论预期的那样大量抛售房产，但对于整个房地产市场来说，很难对供需关系造成太大影响。更何况，此类房源往往总价较高，不仅会造成供需错配，对抑制房价的作用也较为有限。

笔者认为，建立统一的不动产登记制度，有助于政府部门摸清家底，提高国家治理能力，打造廉洁政府。从长期来看，作为房地产管理制度的一部分，不动产登记制度有助于房地产业健康稳定发展。但是，长期制度建设毕竟不是短期调控工具，过分强调其反腐和抑制房价的作用无疑是舍本逐末。仅以房地产调控为例，多年来出台过很多措施，但很难说达到了预期效果，指望不动产登记制度能够扭转乾坤，无疑也是不现实的。因此，展望未来，我们更应该期待不动产登记制度对信息公开的推动作用，以及可能带来的财政、税收等制度的改革。或许随着官员个人信息的进一步透明化，以及房产税等基于不动产登记制度之上的政策体系逐步建立，当前公众关切的问题也将逐步得到解决。

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房地产税立法草案或年内"破茧"各方正密集调研

目前和财政部、国税总局等国务院职能部门正在密集调研，酝酿在今年年内拿出一份初拟的房地产税立法草案。

该项立法由预工委牵头各方正密集调研

备受社会各界关注的房地产税立法工作正在低调而有序地推进《经济参考报(微博)》记者从多方渠道获悉，房地产税立法工作由预算工作委员会具体牵头负责。知情人士告诉记者，目前和财政部、国税总局等国务院职能部门正在密集调研，酝酿在今年年内拿出一份初拟的房地产税立法草案。

财经委的工作人员告诉《经济参考报》记者，去年底在房地产税立法的讨论中，国务院相关部门计划在2014年底前形成一个能够提请审议的法律草案。

一位接近财政部的人士也向记者证实了这一说法。该人士表示，今年年初，财政部确实有关于年内初拟出草案的打算“不过究竟能不能出炉还要根据情况的变化和形势的发展具体来看。”该人士称。

上述财经委的人士告诉记者“由于房地产税立法没有列入2014年的年度立法计划，所以今年不太可能进行审议。”此外他还表示，即便进入审议程序，房产税立法在也会有一个漫长的讨论过程。

针对房地产税立法没有列入2014年立法计划的问题，财经法研究主任刘剑文接受《经济参考报》记者采访时称“立法计划是一个年度的计划，并不是说不能增加，很多立法会根据社会经济发展的需要有所增加。比如2011年个人所得税法的修改也没有纳入立法计划，但是因为实际需要，突击加上去了，并且当年也获得通过。”

“年内临时增加立法计划不是一件很意外的事，比较正常。”刘剑文说：“常委会每两个月召开一次，之前会召开常委会委员长会议，在委员长会议上可能向社会公布本次常委会开展哪些工作。如果有临时添加的立法计划也可能向社会公布。”

谈及房地产税今年是否有一审的可能性，刘剑文称，现在还有很多不确定因素，要看起草的进展是否顺利。即便有消息称有计划年底出草案，但是从草案出炉到提交常委会还有一段时间，提交后也并不意味着会马上审议，还要经过财经委、法律委等一系列程序。

据记者了解，房地产税立法工作目前由预算工作委员会牵头，财政部、税务总局等职能部门共同参与，也吸收了一些，组织形成一个团队来共同起草。据介绍，一般来说立法会成立一个领导小组和一个起草小组，领导小组由各个部门的相关领导组成，而起草小组的成员则多为具体操盘。多位人士向记者表示，尚未听说已经成立领导小组和起草小组。不过，据记者了解，目前多个部门在就房地产税立法进行密集调研。

预算工作委员会的工作人员告诉《经济参考报》记者：“房地产税立法的主要工作由预算工作委员会法案室承担，现阶段法案室主要针对立法过程中出现的疑问，以及草案起草的具体需要，去各个地方和相关部门调研。”该人士同时告诉记者，虽然房地产税立法由牵头，但是很多基础性、专业性的工作还需要国务院有关部门更多参与。

记者了解到，财政部税政司已经请了一些翻译十几个国家的房地产税立法情况，藉此了解国外的做法、借鉴国外经验，同时也在搜集国内的资料，组织有关机构和研究目前存在的问题。“现在房地产税立法进程还在启动阶段，在做基础性的工作。”刘剑文告诉记者。

房地产税立法争议之多、难度之大众所周知。

财政部财科所副所长朝才接受记者采访时表示：“现在关于房地产税立法的争议确实比较大。有人提出来，中国土地不是私人，房子只有70年产权，房价里面主要是地价，还要再缴税不合理。所以立法的进展还要看形势发展。”

此前，财政部财科所所长贾康(微博)表示，“房地产税立法会艰难，吵吵几年也是有可能的。”他称，虽然国家强调“加快房地产税立法”，但看到结果快也要一年时间。

采访中许多表达了这样的看法：立法进程启动并不代表在短期内会有成果出炉;即使年内草案出来，也不代表房地产税开征在即，这期间还有比较长的一段路途要走。

深新盘定价保守 4月中场不休息14盘入市引刚需大战

据房天下数据监控统计，截至4月23日，本周（4.21-4.27）深莞惠3地共14盘入市。其中，深圳南山的佳兆业·前海广场4月27日开盘、宝安的前海湖山壹号4月26日二期开盘、龙华的华业玫瑰四季预计4月26日开样板间，罗湖的幸福万象4月26日开盘；龙岗区共有3盘入市，麓园4月26日开盘、THETWON乐城和信仰御城2期均是开样板间；此外，本周深圳周边城市也比较活跃，惠州的东部蔚蓝海岸和锦地繁花4月26日加推，东莞的万科北部四季花城、三正瑞士半山、凤雅颂、保利百合花园、保利生态城共有7盘也将入市。

年年被寄予厚望的楼市“小阳春”、“金三银四”，今年或已都注定“泡汤”。2014年深圳楼市注定是一个不平凡之年，在楼市传闻此起彼伏之时，“”重出江湖点燃房贷话题苗头，随后深圳东“逆首期”政策再掀舆论之风。据深圳房天下4月19日举行的"首届移动购房节"千人看房团，1702名网友"移"天"动"地引爆置业热潮。在经过金三银四之后，深圳楼市也终于彻底“反弹”了。

本周深圳共有7盘入市，分布在宝安、南山、罗湖和龙岗，其中在宝安有前海湖山壹号4月26日二期开盘，主推220-350平别墅，共计房源约100套，价格待定。目前部分楼栋购房可享受总价减50万优惠和龙华的华业玫瑰四季将于4月26日开放样板房，主推45-130平1-5房，项目预计5月开盘。

南山有佳兆业前海广场预计4月27日开盘，主推77-110平2-4房，现正火爆中，交3万享开盘99折并优先选房，佳兆业前海广场自从4月19日，项目营销、全新样板房同步盛大开放，当天3000人汹涌，撩热升温了整个前海，前所未见，8天闪开盘。

龙岗共有3个盘入市，分别是麓园4月26日开盘，主推3、5栋81-89平三房，目前价格待定；THETOWN乐城空中营销体验馆以及89、113平全新样板房即将于4月27日盛大公开，均价约19000元/平；信义御城2期4月26日开样板间，主推65-115平2-4房、89平4房。

此外，深圳周边城市楼市也比较活跃共有7盘入市，其中惠州有2个楼盘入市，分别东部蔚蓝海岸4月26日推，主推47-62平户型，均价预计5500元/平和锦地繁花4月26日加推90-140平2-4房，均价预计5800元/平；东莞有5个楼盘入市，分别是万科北部四季花城4月26日加推，主推户型是79-97平2-3房、三正瑞士半山4月26日开放别墅样板房，主推320-460平的联排别墅，价格待定、凤雅颂4月27日加推，主推97-122平复式、保利百合花园4月26日开营销，主推94-106平非毛坯2-3房和保利生态城五森林会所4月26日开放，主推98-130平，价格待定。