叶檀：如何关上高收入者购买“两限房”的闸门

http://esf.sz.soufun.com搜房二手房网 2007 年12 月3 日新京报

大部分人都能认可廉租房与经济适用房的公共资源性质，对于限价房的认识则比较模糊。事实上，两限房是政府适当出让土地收益，开发商出让部分地产收益以让利于民。"两限房"是限房价、限居住面积的商品房，售价一般比同类型商品房低三成左右，主要解决中等收入家庭住房问题。但从本质上来说，两限房是优惠住房，从建设环节到定价环节，都渗透了政府的意志：第一，政府适当平抑地价，第二，政府规定商品房建设用地与保障性住房用地、以及各个楼盘的小户型比例；第三，对于开发商的利润进行控制。

应该看到，两限房政策是政府对房地产市场进行的应急治疗，但也可能带来负面后果：以往对于经济适用房购买资格的审核已经千疮百孔，所谓"夹心层"的定义更是暧昧不清，若再不对收入进行限制，实际上起到了怂恿高收入者争夺政府补贴的作用。因此，为了将负面影响降至最低，节省公共资源，制订详尽的科学的限价房制度就是题中应有之义。但是，广州市不做限制的两限房购房制度，却与此初衷背道而驰。

虽然广州市国土房管局人士指出，通过对购房对象和住宅上市条件等限定，富人抢占限价房资源的可能性基本可以排除，"如果真有富豪就是不吃鱼翅要吃番薯，那不能说番薯就是不卖给他，但这只是'特例'"。年龄、户籍与自有住房的限制，除了自有住房之外，其他不过是对于身份的限制，也就是说是对全体拥有广州户籍的人士撒胡椒面，而自有产权与上市流通限制，前者是条门槛，后者则是对于购房者完整产权的剥夺。从北京市天通苑等经适房小区的情况来看，房地产如果被人为压制成廉价资产，对于普通工薪族与富豪的吸引力都无可抵挡。这不是鱼翅与番薯之别，这是几十万的资产之别。

目前的保障住房体系是在纠正前期过度权贵化与市场化之害，但以行政化代替市场未必就是一个最佳的选择。如果再以行政手段对各色人等进行莫名其妙的补贴，给高收入者打开申购限价房闸门更是让人匪夷所思。人们有理由问一声，政府到底想通过限价房达到什么目的？是解决夹心层的难题？是通过限定流转权让房地产重新回到行政分配时代？还是政府以铁腕给开发商立威？

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责任编辑/liubing.sz

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