绿环绿核绿网打造“宜居珠三角”

http://esf.sz.soufun.com搜房二手房网 2008 年9 月3 日南方日报

珠三角区域绿地划定工作昨启动，2020年人均绿地达127.7平米。

根据《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004—2020）》，至2020年，区域人口估计将达6500万，珠三角必须守住8300平方公里区域绿地的底线。区域绿地以山脉、水系为骨干，以山、林、江、海、田为要素，呈“一环、一带、三核、网状廊道”空间架构，打造“宜居珠三角”。照此计算，2020年珠三角城镇群区域内人均绿地可达127.7平米。

记者昨日（2日）获悉，珠三角区域绿地的划定工作正式启动，按照规划，珠三角必须守住8300平方公里区域绿地的底线，区域绿地以山脉、水系为骨干，以山、林、江、海、田为要素，呈“一环、一带、三核、网状廊道”空间架构，打造“宜居珠三角”。

据悉，省建设厅近日召开了珠三角区域绿地划定工作座谈会，会上通过了《珠江三角洲区域绿地划定及管理工作方案》（以下简称《工作方案》）和《珠江三角洲区域绿地划定技术要点》（以下简称《技术要点》），启动珠三角区域绿地划定工作。

绿地“禁区”将抑制城镇无序蔓延

“我们的目的是要通过制定相关的政策加以保护，实现区域绿地的永续保有，维护珠三角生态安全。”省建设厅有关负责人表示，加强区域绿地建设和保护，是生态文明建设和建设“宜居城乡”的重要内容。更进一步来说，通过划定珠三角区域绿地，确定其地理坐标，并实施严格的控制和保护，使珠三角形成边界明确、互成体系、长久维系区域生态安全的区域绿地系统，可以有效抑制城镇无序蔓延，构建合理的区域空间生态格局，促进土地资源的集约、高效利用。

据介绍，区域绿地是为维护区域生态安全、突出地方自然人文特色和改善城乡环境景观，而在一定区域范围内划定，进行长久性严格保护，禁止建设或者限制开发的具有重大自然、人文价值并发挥区域性影响的绿色开敞空间。

“一环一带三核网状廊道”搭起区域绿地空间架构

据悉，按照《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004—2020）》，到2020年，珠三角要保育8300平方公里区域绿地的总量规模，以及“一环、一带、三核、网状廊道”的区域绿地空间架构。

“一环”是指以珠江三角洲西部、北部、东部的山地、丘陵及森林生态系统为主体组成的环状区域生态屏障。“一带”是指由珠江三角洲南部近海水域、珠江口湾区、海岸带和近海岛屿组成的近海生态防护带。“三核”则指三个区域生态绿核，包括广州中心部分都市区区域绿核；中山、珠海、江门交界的西岸都市区区域绿核；东莞、惠州、深圳交界地区的东岸都市区域绿核。网状廊道，指通过西江、北江、东江干流及诸河水体、岸线，串联自然山体、连片良田和城镇绿化隔离带等，形成网络状的生态隔离廊道。

广州深圳珠海佛山东莞中山绿地不得低于20%

记者获悉，《技术要点》一是提出统一的区域绿地划定工作的技术标准和方法；二是提出区域绿地保护的重要地域、重大项目清单；三是明确珠三角各市应当划定的区域绿地规模。

根据《技术要点》提出的珠三角各市划定的区域绿地的规模及比例，其中，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等珠三角内圈层地区，绿地不得低于20%；惠州、江门、肇庆等珠三角外圈层地区，不得低于30%.各市必须在今年12月前完成区域绿地方案。广东省将在明年年底之前，汇总平衡各市区域绿地方案，形成珠三角整体的区域绿地方案，并制定出《珠江三角洲区域绿地规划管理办法》。

据省建设厅有关负责人介绍，区域绿地管理的政策涉及面广，如区域绿地生态补偿机制、“退建复绿”政策、区域绿地整体考核指标等都将对先行规划管理制度造成一定影响，因此，珠三角区域绿地的划定工作将由省建设厅负责牵头、统筹，珠三角各地级以上市政府和省直有关部门共同参与，并以珠江三角洲城镇群协调发展规划联席会议作为协调平台，协商解决划定工作中的重大问题。

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我省建联席会议制度协调珠三角城镇规划

“今年是《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004—2020）》的实施年。”省建设厅相关负责人告诉记者，在正式启动珠三角区域绿地的划定工作的同时，省政府还决定建立省实施珠江三角洲城镇群协调发展规划联席会议制度。此外，城乡规划督察员巡察制度也即将在珠三角地区试行。

联席会议是珠三角最强协调机制

根据《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》，省政府决定建立省实施珠江三角洲城镇群协调发展规划联席会议制度，并于近日印发了《关于建立省实施珠江三角洲城镇群协调发展规划联席会议制度的通知》。

据悉，联席会议由省政府组织召开，对确定具有区域性影响的建设项目、提请修编《珠江三角洲城镇群协调发展规划》等重大事项进行协商并作出决定。联席会议召集人由副省长林木声担任，成员由省直有关部门和珠三角各地级以上市政府负责同志组成。联席会议作为目前珠三角最强有力的协调机制，对于整合资源，提高珠三角整体竞争力将发挥重要作用。

珠三角将试行城乡规划巡察制

经省政府同意，省建设厅近日印发了《珠江三角洲城乡规划督察员巡察办法（试行）》。根据《巡察办法》的要求，省将向珠三角各地级以上市派出城乡规划督察员，对各市城乡规划的编制、审批、实施管理工作进行事前和事中的监督，及时发现、制止和查处违法违规行为，保证城乡规划和有关法律法规的有效实施，进一步加强珠三角城乡规划的监督检查工作。

督察员将由省政府聘任。首批督察员主要从省、市城乡规划主管部门，城市规划科研和设计单位的在职城乡规划工作者中遴选，兼职从事督察工作。督察员在巡察中发现的问题，主要通过督察建议书和督察通报书等渠道向城市政府及相关部门反映，重大问题由省建设厅向省政府报告。

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责任编辑/zhuhai001

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