http://esf.sz.soufun.com搜房二手房网 2009 年6 月29 日 南方日报
政策七“诫”
由于当下中国经济的“止跌、触底”主要依赖政府强大的刺激政策,缺乏坚实的基础,因此政策层面的反弹与市场层面的下滑并存,宏观经济在反弹的过程中并未启动市场。东海证券董事长朱科敏在会上还表示,中国宏观经济呈现的“止跌触底”、“底部振荡”等特征,蕴含着大量的风险,2009年下半年的宏观经济政策须提防这些风险。
针对已经出台的经济刺激方案,报告认为,不宜过度频繁地改变现有的经济刺激方案,以避免出现后来刺激方案的出台导致前一种刺激方案实施落空、无法发挥效益的局面,避免发生经济主体对政策预期不稳定的现象。因此,一方面不宜启动另外的投资刺激方案,另一方面也不能大幅度减少原有投资计划的规模。
在出口政策上,出口下滑已成为定局,但政府不应当对外需进行过度的救助,贸易政策的调整依然应当保证其战略高度,目前出台的政策应当进行分类调整。
其次,对于目前出台的各种刺激消费的计划,报告提出了自己的看法。“中国目前消费政策的重点不应当是简单地进行一次性转移支付或通过补贴提高居民的‘半强制性消费’,而应当通过全局性的、规划性的社会改革来改变居民的消费信心,提高居民的边际消费倾向。”因此,在短期大力刺激消费的同时,还应出台5—10年的一揽子社会改革计划,“改革促进消费”应是消费政策的核心。
报告还认为,经济结构改革是中国在“止跌—复苏”进程中的政策核心。此外,报告还对目前的财政政策和货币政策提出自己的观点,建议在稳定现有政策的同时做些微调。
“财政支出在总量上依然存在扩张的空间,但投资性的财政支出不宜增加,而消费性和转移性的财政支出应当提高。货币政策不能进行方向性的调整,但必须对实施工具和措施进行调整,货币政策在短期应当稳定预期,在中期应当防止通货紧缩向高速结构性价格上涨突然逆转。因此,未来货币政策工具应当从信贷放松向减息转变,人民币汇率应当保持相对稳定。”
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