http://esf.sz.soufun.com搜房深圳二手房网 2009 年7 月8 日 孙颖 杜啸天 黄超 丁侃卢先兵 南方日报
西丽、桃源片区的历史违法建筑在南山最为集中,其中西丽片区90%以上的建筑都是违法建筑,而桃源片区的违法建筑也高达50%以上。值得关注的是,在广东第一大旧改项目———大冲村的改造中,由于高额的拆迁补偿,仍有村民摸黑抢建。
旧改中摸黑抢建较多
如果想知道深圳的违建利益有多大,请看这样一组数据:2007年,深圳“最牛钉子户”蔡珠祥、张莲好夫妇779.81平方米的私房获得补偿1258万元,每平方米补偿标准为1.6万元；2008年,深圳CBD中最大的城中村岗厦开始拆迁,住宅公寓的货币补偿标准达到每平方米1.28万元,商业物业则按每平方米2.38万元计算,这使岗厦一夜之间诞生几名亿万富翁。
在南山的大冲村,同样因为旧改诞生了不少亿万富翁,其数量比岗厦有过之而无不及,多达十几人。大冲村改造号称广东省最大的旧改工程,面积达68.4万平方米,集中着1400多栋没有经过合法手续抢建起来的私房,总建筑面积达105万平方米。
由于整个大冲已经全部被纳入旧改范围,因此,严格来讲,大冲应该被定义为“历史遗留违法建筑”。在城市化之前,大冲还是生产大队。1999年,深圳开始第一次农村城市化,随着城市化进程的加快,违建渐渐在大冲村多了起来。
而长达10年的旧改规划更是为大冲的违建再添了一把火。2001年,大冲被列入深圳的旧城改造范围,但由于种种原因,直到2008年底,大冲旧改才开始进入实质性阶段。
或许是预料到政府将在旧改中开出巨额的拆迁补偿费用,在这长达8年的过程中,一大批居民楼再次被抢建起来,即便是没有空地再盖新楼,原有的楼房也在原有楼层上被不断加高。“现在旧改进入了实质性阶段,所有的违建政府基本上默认了,已经依据现有的房屋开始丈量面积。”南山区驻大冲工作组某负责人告诉记者。
根据规划,大冲将在3年内建成住宅区、5年内完成商业区的建设,8年内将大冲整体改造成为现代化新城累计投入将达到600亿元,“这相当于建6座杭州跨海大桥。”工作组一名工作人员说。
与600亿元的惊人投入同样引人关注的是,大冲原住民因拆迁所换取的财富。根据拆迁补偿规定,拆迁的居民楼(除一楼商铺外)以1.1万元/平方米的标准给予补偿,或者在大冲改造完成后返还同等面积的物业。在拆迁到新住宅楼建成的三年中,被拆迁房屋面积按每平方米30元逐月给予租金补偿。
据统计,根据大冲现有的房屋面积,开发商仅仅是每年补偿给大冲村集体物业的租金每年就达到7000万元。而拆迁补偿投入达到100亿元,根据大冲村现有的原住民2000人计算,平均人均补偿达到500万元。
更令人咋舌的是,大冲村中目前持有1万平方米以上物业的家庭超过10户,这也意味着,大冲的旧城改造将诞生十几个亿万富翁。
“正是这样的利益带来了许多矛盾,也使得旧改工作难以推进。”某工作人员表示,在巨大利益的刺激下,半夜摸黑抢建、不断加高楼层成为大冲村里经常发生的事情。一些村民甚至冒着风险,将原本属于临时建筑的铁皮房偷偷抢建,加固成永久性建筑,以获得更高数额的补偿。
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