5户村民垦荒征地补偿收归集体分配方案失公平

http://esf.sz.soufun.com搜房二手房网 2009 年9 月16 日海晶海南经济报

临高县东英镇伴康村委会符某等５名村民于８０年代初开垦２０多亩荒地，栽种木麻黄。２００８年３月，因国家项目建设需要，开垦的２０多亩荒地被政府征用，但他们领到的青苗补偿费远远低于省政府规定标准。符某等５名村民认为，村委会制定的分配方案显失公平，几个月来，他们向县、镇政府部门反映，至今没有任何回音。

胸径达３０厘米以上木麻黄仅补偿４元

青苗补偿与省政府规定标准相差太大

临高县东英镇伴康村委会第二经济社符某等５名村民告诉海南经济报记者，２０多年前，该村文山坡距离村庄较远，丢荒多年，他们召集家人将２０多亩地开垦出来，陆续栽种了木麻黄。

符某告诉记者，２００８年３月，临高县政府因国家项目建设需要，征用文山坡４５０多亩土地，其中有他们５家人的２０多亩垦荒林地。今年４月份，他们领取了青苗补偿款，但补偿费远远低于省政府规定的征地补偿标准，比如省政府规定木麻黄胸径１０厘米以上每株补偿３８元，他们种植的木麻黄胸径达３０厘米，临高国土部门却仅给每株４元的青苗补偿费，相差将近１０倍。

记者在现场看到，现场还残留很多树根，符某等人垦荒种植的木麻黄大小不等，许多胸径达到了３０厘米。

开荒地补偿归集体外出干部参与分配

今年８月２０日，伴康村委会作出补偿款分配方案，称属于个人开荒的土地，青苗补偿费归个人所有，征地补偿款归集体所有，分配属于全村人口享受。个人开荒的２２亩林地，本村常驻人口按１００％分配，外出干部财政供养（即公务员）按３０％、企业干部按４０％分配，财政供养、企业单位、下岗人员等家属子女、不是常驻本村的按８０％分配。该方案得到东英镇委、镇政府的复函同意。

符某对此方案深感不满，他说，这２２亩林地原来是荒坡，他们投入大量人力物力垦荒，种植树木，把荒坡变为林地。如果一直弃荒至今，征地只能按荒地计算赔偿。是他们垦荒才把这片土地从荒地变成林地，征地时从荒地价格升为林地的价格。因此征地补偿款应该归他们所有。符某认为，伴康村委会作出的分配方案不公平，他们向县、镇两级政府部门反映多次，但几个月过去了，至今没有回音。

镇委副书记曾回村参与分配征地补偿

东英镇伴康村负责人称，村委会多次召开村民代表会议、党员会议及伴康籍外出干部座谈会，制定出此方案，并经三分之二以上村民通过才报给镇政府批复，应该是合法的。让伴康籍财政供养干部及家属子女参与分配征地补偿款，也是征得三分之二以上村民同意的，外出干部给村里争取了很多政府投资，是有功劳的，他们的子女应该沾光。

记者就此来到临高县东英镇政府，东英镇委一名副书记告诉记者，他是博厚镇马袅墟的外出干部，前几年，他原籍村委会的土地被征用，他及家属同样回村里参加征地补偿的分配，伴康村干部到博厚镇马袅墟取经后，制定了这个分配方案。

该镇王书记、王镇长均表示，征地补偿款已拨付村委会，分配方案由村委会召开村民会议决定，青苗补偿费是县国土资源部门发放的，政府只负责协助项目征地工作。

海南经济报记者致电临高县国土环境资源局吴局长，吴局长称，征地补偿款分配是村委会的事，国土部门不好干涉，至于青苗补偿费问题，他们是根据省政府最近的规定执行的，青苗补偿费高低问题，她建议记者到国土部门核对。

村民质疑分配方案显失公平无人管

随后，记者来到临高县国土环境资源局核实，一名工作人员拿出今年６月份省政府出台的统一补偿标准，证实了村民反映的青苗补偿费过低的说法。但是征地补偿款分配方案是村民开会决定的，国土部门无法插手。

伴康村村民符某提出疑问，伴康村财政供养的外出干部及家属子女是非农业人口，他们不具备本村村民资格，村委会怎能让他们参加分配村民集体受益款项呢？他们辛苦垦荒劳作２０多年没有补偿，而从来不参加劳动的外出干部家属却获得８０％的配额，这明显不公平。但是向政府各个部门反映，对方都说不属于他们管理范畴，应由村委会开村民会议决定，村里几千人口表决分配５户的征地安置补偿款，显然可以顺利通过，但是这个分配方案合法吗？究竟谁能管这件事情呢？

责任编辑/tanjun.hn

[收藏] [字体：大中小] [RSS订阅] [打印] [推荐给朋友] [关闭] [回到顶部]