http://esf.sz.soufun.com搜房深圳二手房网 2009 年11 月20 日 陈韶旭 文汇报
记者昨天获悉，上海市银行同业公会正在就《住房按揭贷款业务自律公约》在业内征求意见，已基本形成共识，将履行相应内部程序后发布。其中最主要的一点是，银行将停止向房产中介“返点”，此举被业内认为是房地产市场降温的信号之一。
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“返点”隐藏巨大风险
近几年来，上海的房地产市场发展迅猛，个人住房按揭贷款数量不断提高。据上海银监局发布的数据，今年9月末，上海商业银行发放的个人住房按揭贷款余额达到3827.7亿元，占全部贷款总额的13.2%。在激烈的个人住房按揭贷款竞争中，一些银行与房产中介公司合作，对中介公司推介的客户，银行按照贷款金额的一定比例向中介支付佣金，亦称之为“返点”。但由于各家银行的做法不一，使得个人住房按揭贷款出现了过度和无序竞争的局面。
调查显示，银行向房产中介支付佣金，不仅对正常的市场竞争秩序造成影响，而且也隐藏了较大的法律风险和道德风险。如曾出现个别房产中介机构和人员为获取“返点”，“飞单”、“跳单”，甚至在彼此之间买卖贷款资源，损害了客户利益。再如银行在此模式下，也容易放松前期调查，脱离市场营销，简单依赖中介，甚至可能会引发银行员工违反职业道德的行为。此外，随着近年来银行监管部门对贷款审查和发放制度的不断规范，如要求贷款合同面签，要求银行工作人员自行办理抵押登记手续等，房产中介为银行贷款提供的对价服务已越来越少，向房产中介支付佣金演变成为纯粹业务不当竞争的手段。
索取“返点”将进黑名单
据记者了解，此次银行同业公会拟定的公约（草案）规定，各商业银行在办理住房按揭贷款业务过程中，不能以任何形式向房地产中介机构或其代理机构或个人支付佣金以获取业务来源。
公约中还明确了银行及相关从业人员有权利及义务向同业公会投诉和举报违反公约的行为。对于违反公约的会员单位，公会将给予警告、通报批评、同业谴责至取消会员资格等处分，并提请银行监管部门给予查处。同时，公约中还特别提及，对于索取或收取银行及其从业人员佣金的房地产中介机构，银行同业将实行“黑名单”管理制度，将中止与被列入“黑名单”的房地产中介机构的业务合作。
此外，今年10月份，上海银监局在下发的《关于进一步维护上海银行业良好竞争秩序的通知》中，重点要求各行认真贯彻执行住房按揭贷款首付比例及利率等方面规定，特别要严格执行“二套房贷”相关监管要求，避免住房按揭贷款业务的过度竞争。
高烧楼市或面临降温
持续高企的沪上房价已超出了一般意义上房地产市场回暖的概念。近期有关优惠税费政策到期不再续的消息也频频放出，也引发了调控部门可能采取降温措施的猜测。
有关人士指出，前期量化宽松的货币政策所带来的一个不利影响就是可能引起通货膨胀，这也正是推动资产价格升高的因素之一。此外，外贸的恢复可能引起人民币再次升值，外资涌入也将推高房价。此前上海银监局的统计就显示，“两外人士”正成为上海楼市的主力军，而这些人的需求显然不是自住。
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