金融危机过后和开发商融资需要，2007年-2009年，开发商一边“退地”一边炒地王。因为与通过炒作地王而抬高楼价后所得的利益比，退地损失的保证金能通过升价卖楼赚回来，这笔生意相当划算。所以，今年以来不少开发商食髓知味地继续高调高价买地王，其中不乏“悔地”、“退地”的前地王所有者。2009年,“广州地王晒太阳”事件震荡整个房地产行业：27个地王中有20个未正式动工，其中4个地王调整为公共绿地，5个地王处于拆迁阶段，5个地王缴清地价但未动工，6个未缴清地价的地王中只有1个被政府收回，另外5个或收地或允许其延交地价，视开发商的开发意愿而确定，从政府对“晒太阳地王”的处理态度中可以看出，开发商退地的成本并不高。

2009年11月27日金地集团公布关于解除有关土地出让合同公告：“金地(集团)股份有限公司于2007年9月与土地出让方签署土地使用权出让合同，获得广州市番禺区中心城区南区4-2地块。现因土地交付的原因，根据原土地出让合同精神，经双方协商，同意解除原合同，并依相关程序退回已缴纳的地价款3亿元人民币。

2007年9月11日，金地集团曾以15.9亿元的天价拿下了番禺中心城区南区4-2地块，折合楼面地价6230元每平方米，一举打破此前万科创下的最高记录（2007年7月，万科曾以4.2亿元代价拍得广州市番禺区沙湾一地块，折合楼面地价后约5800元/平方米，一度创下当时广州住宅用地最高价）。但时至今日，金地该处地块仍然一片荒芜，没有施工的迹象。2009年11月27日金地集团公布关于解除有关土地出让合同公告，现因土地交付的原因，根据原土地出让合同精神，经双方协商，同意解除原合同，并依相关程序退回已缴纳的地价款3亿元人民币。

曾经金地以“单价地王获得这块土地，最终却只落得遭遇“被退回”的惨淡命运。为什么2008年金地集团不退地，为什么要等几年才退地？2008年在“救市”措施频频出台的“银十”，房地产行业依然阴云密布。一方面，各大城市的房产成交量继续萎缩；另一方面，大型上市房企在10月份的销售数据也未见任何起色。所以广州政府相关部门虽然没有按期“交地”给金地集团。因为，如果是退地，可能引起房地产行业的震荡，或者是给房地产市场带来负面的影响。

由于该地块合同已到期，但广州政府仍未交地，2008年，金地和广州政府协商，争取能解除合同，或者在项目规划方面做些调整，但是，都没有达成目的。也有可能是广州政府相关部门和金地集团“另有协议”，或者在项目规划方面做些调整，导致金地集团不敢“冒然”退地。

金地集团过了二年，才“把退”了“地王”给政府，绝非正常现象。作为开发商来讲，目前土地越来越稀少，储备土地是关系公司开发命运，或者是为融资考虑，或者是上市。尤其是目前广州的地价被拍卖得是越来越高，不管是大学城或者是广州市中心，或者是广州其他区域，2009年下半年地王不断出现，甚至国企抢夺地王遭遇到强烈批评，10月房价既然上涨到历史最高峰阶段，在这样背景下，金地不可能随意就会放弃一个块自己辛苦抢得的地王，说退还就放弃的，这块地王“被退地”，主要是广州政府不按时交地，而金地集团过了二年才退地王，或者是其他原因造成的退后计划。

首先是2008年，金地公司土地储备过多，导致资金被套，没资金再投入进行开发。2008年，从该公司的现金和有息负债的匹配以及资产负债率来看，仍存在较大的资金压力。为了降低资金压力，金地梅陇镇第四期一手房起售价已经跌落至6700元/平米，而该楼盘的地皮则是去年3月金地以总价近8.6亿元所得，楼面地价应在8000元/平方米。金地这番低价发售，显然是希望快速回款以帮助其度过市场收缩后的冬天。

再次是受到国土资源部正在打击“地王搁浅”和开发商“囤地”现象，况且广州国土资源部门也响应这政策，因此可谓是“被迫”退还，因为广州政府不办法按时交地。最后，可能与广州政府部门谈判“失败”，况且金地储备的土地足够未来好十多年，甚至更长时间开发，放弃这个地王，也是公司运作的需要。

最后，金地退还广州地王，也有可能是受到储备土地过多的压力，金地也是“无奈之举”。特别是该地块合同已到期，但政府仍未交地，所以金地和广州国土资源部门“友好协商”，将“烫手山芋”退还给政府，争取能解除合同，以全身而退，因此广州政府“交接延期”导致金地集团“被迫”退地的。 此外，另外一个广州“地王”遭遇“退婚”的传闻也在业内流传。该消息称，恒大地产将在近期与广州市国土房产局达成协议，退还位于广州员村的绢麻厂地块。

2009年1月份苏宁环球退掉地王，而苏宁环球为退地无门的地产商提供了一个最佳的止损标本，但过多的退地事件已经侵蚀到房地产市场的根基。继2008年6月普陀长风地块被退后，上海 “地王”南京东路163号地块，以一种 “和平退地”的方式落下帷幕。2008年8月13日，苏宁环球(0 0 0718)发出公告确认：经友好协商，南京苏宁地产和黄浦区房地局已经签署协议解除163地块的土地出让合同。163地块位于南京路步行街东端，是近年来上海公开市场上位置最好的一个地块。2007年8月24日，经过100多轮激烈竞争后，苏宁地产以44.04亿元的价格竞拍获得，楼面价(总地价除以建筑面积)达6.7万元/平方米。时隔一年，这块迄今为止上海乃至全国单价最高的地块却意外被退。

2008年下半年，政府开始紧缩银行信贷，后续政策接连出台，开发商银行贷款受阻。一年来，全国土地市场却由沸点降至了冰点，因此当面粉(土地)贵过面包(建筑物)时，苏宁环球163地块以 “和平退地”方式结束，就成了一种止损行为。与金地集团地产相比，以“交地延期”为由，不仅使自己全身而退，如期拿回所有地款，还保持了与政府间的良好关系。过多的退地事件已经开始侵蚀房地产市场的根基—对未来的信心。由于房价对土地价格具有高度敏感性，越来越多的消费者开始接受房价未来会下跌的观点，未来广州楼市下跌幅度可能高达10%。

2007年9月11日，福州本土某房地产公司拍得的白马路原福州玻璃厂、保温瓶厂地块，以总价9.04亿元、每亩单价近2000万元的高价，成为拍卖会上第二幅“地王”，其楼面地价高达9953元/平方米，直逼在建楼盘的售价；而两年前，该区域的土地拍卖价格仅为每亩 500多万元。由于该地产公司因为对拍得地块缺乏信心，宁可被罚没保证金退地：“当初合同中有约定开发商三个月内要支付多少钱，后三个月再支付多少钱。之前开发商交了第一笔款项，而第二笔一直没交，按程序，我们限其20天内支付，但开发商仍未在限定时间内交齐费用，最后开发商打报告正式提出解除合同。”而开发商先前拍地的7000万元保证金被没收。这个消息成了福州房地产业内最轰动的事件,2007年因房地产市场狂热而引发的开发商屯地的集体亢奋，终于酿就一场悲剧。

现在政府与开发商是一种比较微妙的平衡。政府首先要把主动权拿到手上，不能被开发商牵着鼻子走。现在政府的底线是地块肯定不能退，开发商可以缓交地款，或者只交一小部分地款。而在2008年底广州市房协提交给政府的“十点建议”中，，鉴于多块“地王”未能如期缴纳土地出让金，房协建议，“对因特殊原因暂无法按出让合同约定交付出让金或不具备全面开发条件的已出让地块，可适当放宽开工、竣工期限，并根据建设规模、开发进度分期或延缓支付土地出让金。今年3月的“粤15条”出台后，广州市房管局副局长、新闻发言人黄文波曾表示，“广州市并不限定是在2007年或者是2008年拿地，只要是及时履行出让规则和合同约定的，按照出让合同上写明的约定处理，可酌情处理。

在不止一位开发商看来，在苏宁与政府方面历时不短的“谈判”后，不论其讳莫如深的个中真相究竟如何，“交地延期”无疑是当前各地退地潮中最为光明正大的止损借口。从苏宁“上海地王”到北辰“长沙地王”，从龙湖“重庆地王”到中海“青岛地王”……那些一年前各地风光无限的大小“地王”们，如今却几乎无一例外地深陷“退地”传言泥沼，而真假难辨。特别是资金紧张已成为多数房企面临的问题，面对市场走低的形势，今年不但各地难现地王，退地潮涌的局面也难以避免。如果大小地王如潮涌般地提出退地，政府要远比开发商尴尬。地王退地的影响，其实远不止市场层面那么简单，但这一地块早在退地传言时期的种种市场评论都让政府颇为紧张，稍不小心，就会陷于被动。

由于政府对出让土地通常规定，开发商在竞投地块时交底价10%的保证金，投得地块后按合同日期交地价，延期交地价的按每日1‰征收违约金，延迟支付超过半年的取消合同并没收保证金，另外向违约责任人追偿土地重新出让后的成交差价。从目前房管局公布的27个地王核查和处理情况中可以看到，延交地价违约金和地块收回后重新出让的成交差价如何追讨尚不清晰，所以开发商退地可以预见的成本只是占地块底价10%的保证金，退地王的成本并不高。

其实，有媒介评论说，在广州楼市已经复苏、楼价又继续往上蹿的敏感时期，有关部门应加大对“退地”开发商的处罚力度。如从严追讨开发商延交地价的违约金和地块再出让的差价；任意“退地”的开发商不允许参加新的土地竞投；增加开发商竞投地块缴交的保证金，等等。只要有关部门认真落实处罚措施，加大处罚力度，开发商自然不敢再玩“潜规则”，不敢轻易“悔地”、“退地”，自然就能杜绝开发商一边“退地”一边高价炒“地王”的现象。