深圳试点将“农民房”纳入“保障房”供应体系

房天下深圳二手房网 2012-03-26 09:59:00 来源：新华网

[提要]深圳市公布的《住房建设规划２０１２年度实施计划》称，今年深圳将新增安排筹集建设保障性住房４万套，并“试点以整体租赁方式将原农村集体经济组织集资房、城中村村民自建房纳入保障性住房有效供应渠道”。同时，还将“研究对普通商品住房以及别墅、复式、大户型等商品住房实施差别化税收、信贷及公积金贷款政策”。

深圳将研究商品房差别化税收试点将"农民房"纳入保障房供应

深圳市公布的《住房建设规划２０１２年度实施计划》称，今年深圳将新增安排筹集建设保障性住房４万套，并“试点以整体租赁方式将原农村集体经济组织集资房、城中村村民自建房纳入保障性住房有效供应渠道”。同时，还将“研究对普通商品住房以及别墅、复式、大户型等商品住房实施差别化税收、信贷及公积金贷款政策”。

为打击投机性住房需求，备受关注的住房差别化税收政策提上日程。这一《计划》提出，“加快研究建立长效机制，逐步以市场化调节机制实施需求分类引导。研究对普通商品住房以及别墅、复式、大户型等商品住房实施差别化税收、信贷及公积金贷款政策，严厉打击普通商品住房的投机，合理降低首套普通商品住房购房和居住成本，加大对自住住房需求支持力度；对别墅、复式、大户型等商品住房，推进交易和保有环节的税收改革，引导住房市场向满足居民居住需求的方向发展。”

《计划》明确了２０１２年深圳将新增安排筹集建设保障性住房４万套，建筑面积２６２万平方米，并将以租售方式供应保障性住房２万套，同时加大货币补贴实施力度，向符合条件的户籍低收入居民和人才１００％发放货币补贴。

此外，深圳还将试点把“农民房”纳入到“保障房”供应中。《计划》提出，“积极推进原农村集体经济组织集资房、城中村村民自建房统一纳入保障性安居工程工作。结合住房建设规划计划、产业发展需求，在确保住房质量、消防安全的前提下，试点以整体租赁方式将原农村集体经济组织集资房、城中村村民自建房纳入保障性住房有效供应渠道，就近提供给符合条件的住房困难家庭和人才。”

《计划》还提出，“加大力度清理盘活机关、事业单位自建住房，住房保障主管部门制订并实施全市统一的清退规定，清退回收的房源优先用于本单位符合人才和住房保障标准的员工居住。加强工业区配套闲置宿舍的动态统筹管理，按工业园区或街道边界范围，集约、合理调配闲置的工业区配套宿舍。规范企业、单位利用存量用地建设公共租赁住房的准入条件、规划设计、建设总量和布局以及分配运营的管理。”

根据《计划》安排，今年深圳商品住房将以承接自住需求为主，安排建设商品住房６万套、建筑面积约５４０万平方米，其中新供应用地（建筑面积１２０万平方米、安排建设１．５万套）主要安排建设中小套型普通商品住房。

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《深圳市住房建设规划2012年度实施计划》公布

（广州日报）昨日，记者从市规划和国土资源委员会获悉，《深圳市住房建设规划2012年度实施计划》（以下简称《计划》）正式公布。《计划》表示，深圳市2012年计划新增6万套商品房、4万套保障房；将以租售方式供应保障性住房2万套。《计划》还对2011年深圳市住房建设情况进行了盘点，2011年，深圳实现年度房价控制目标，受综合因素影响，年度商品房用地计划未能有效完成。

文/记者龚夷菲、肖陆军

【盘点2011】

实现年度房价控制目标

规划国土委相关负责人透露，通过一系列房地产市场调控措施，深圳市2011年度投机购房需求得以抑制，自住需求持续、有效释放。根据国家统计局数据，全市房价涨幅得到有效控制，实现了年度房价控制目标。

2011年，深圳市计划新供应保障性住房用地40公顷，综合利用城市更新配建、拆迁安置、企业自有用地建设以及筹集等方式，安排新增筹集和建设保障性住房6.2万套；计划新供应商品住房用地30公顷，综合利用城市更新和征地返还用地等存量用地，安排建设商品住房6.63万套。

2011年，全市实际新供应保障性住房用地79.5公顷，完成计划的198.75%，其中划拨保障性住房用地39公顷，招拍挂安居型商品房用地40.5公顷。全市实际招拍挂新供应商品住房用地19.5公顷，完成计划的65%。

年度商品住房用地计划未能有效完成

2011年，深圳全市新建商品住房销售面积为265.39万平方米，同比下降13.48%；二手住房成交面积511.09万平方米，同比下降44.64%。受综合因素影响，年度商品住房用地计划未能有效完成，进而可能导致未来在住房供应方面难以满足全市居民对商品住房和二手住房的自住需求，住房市场仍面临较大调控压力。

2011年，全市保障性住房建设用地主要以“十一五”期间已批未建用地为主，在土地资源约束条件下，以新增用地建设保障性住房的供应方式难以为继。全年竣工目标仅1万套，存在供需缺口，同时全市规模庞大的存量住房资源未能得到合法合理利用。

【规划2012】

新建商品住房6万套

对于2012年深圳的住房形势，《计划》表示，2012年，深圳市住房用地需求仍面临结构性压力，新增用地建设供应方式对保障性住房和普通商品住房供应的支持力度持续减弱。而随着国家房地产宏观调控政策的有效落实，投机性住房需求进一步抑制，2012年深圳市商品住房需求将以自住需求为主。

2012年，深圳将进一步加强普通商品住房供应，安排建设商品住房6万套、建筑面积约540万平方米，其中，新供应住房用地安排建设1.5万套、建筑面积120万平方米，城市更新用地安排建设3.23万套、建筑面积约300万平方米，利用征地返还等存量用地安排建设1.27万套、建筑面积约120万平方米。

建设保障性住房4万套

《计划》表示，2012年度深圳将新增安排筹集建设保障性住房4万套，建筑面积262万平方米。其中，通过本年度安排新供应用地30公顷建设保障性住房2万套、约105万平方米；通过城市更新配套建设、拆迁安置、企业自有用地安排建设等存量用地建设及筹集保障性住房2万套、约157万平方米。

2012年，深圳市将以租售方式供应保障性住房2万套，进一步合理配置货币与实物比例，加大货币补贴实施力度，向符合条件的户籍低收入居民和人才100%发放货币补贴。