深圳市住房公积金贷款管理暂行规定细则正式发布

9月12日，深圳正式发布了深圳市住房公积金贷款管理暂行规定（全文）。

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深圳市住房公积金贷款管理暂行规定细则正式发布

深圳市住房公积金贷款管理暂行规定

章总则

条 为加强住房公积金贷款管理，规范住房公积金贷款行为，提高职工住房消费支付能力，支持职工解决自住住房问题，根据国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《贷款通则》和《深圳市住房公积金管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市区域内住房公积金购房贷款（以下简称公积金贷款）管理。

第三条 公积金贷款应当坚持循序渐进、可持续的方针，遵循资金安全、公平、便民的原则。

第四条 深圳市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）负责本市公积金贷款政策及相关重大事项的决策。

公积金管委会室负责审核提请公积金管委会决策的本市公积金贷款政策及相关重大事项。

深圳市住房公积金管理（以下简称公积金）负责本市公积金贷款业务的组织实施和日常管理。

第五条 在本市缴存住房公积金的户籍和非户籍职工均可以按照本规定申请公积金贷款。

第六条 公积金贷款发放应当符合国家、省和本市房地产市场宏观调控政策和住房保障政策要求；公积金贷款应当重点支持职工购买保障性住房和首套普通商品住房，兼顾职工其他购房需求。

第七条 公积金贷款手续由公积金委托商业银行（以下称受托银行）办理。受托银行采取招标等方式确定。公积金应当和受托银行签订公积金贷款金融业务委托合同（以下简称委托合同）。

受托银行应当依据委托合同和公积金制定的工作规范为职工办理公积金贷款金融业务，并接受公积金的考核和监督。

第八条 公积金应当强化公积金贷款风险管理，保障资金安全，并应当推动公积金贷款业务办理服务质量的提升，创新服务模式，建立标准化服务机制。

第二章 公积金贷款申请

第九条 职工本人为公积金贷款申请人，配偶应当为共同申请人；父母在本市缴存住房公积金的，可以为共同申请人。

除配偶、父母、子女外，职工购买的住房有其他权利人的，职工不能以该住房申请公积金贷款。

第十条 职工购买保障性住房和商品住房（住宅类）申请公积金贷款的，应当同时具备以下条件：

（一）申请人和参与计算公积金贷款可贷额度的共同申请人在申请当月之前在本市连续按时足额缴存住房公积金满6个月，且申请时属于正常缴存状态；

（二）申请人、共同申请人在本市未发生公积金贷款或者已经还清公积金贷款；申请人的父母作为共同申请人的，其父母双方均应当在本市未发生公积金贷款或者已经还清公积金贷款；

（三）申请人和参与计算公积金贷款可贷额度的共同申请人有偿还贷款本息的能力，信用状况良好；

（四）申请人已按规定支付购房首付款；

（五）申请人同意提供符合本规定要求的担保;

（六）贷款申请符合国家、省和本市房地产市场管理政策要求；

（七）符合公积金管委会规定的其他条件。

职工申请公积金贷款时，房产套数按申请人和共同申请人各自所在家庭名下房产套数计算；家庭的成员包括夫妻双方和未成年子女。

本条款规定中的信用状况标准由公积金另行制定。

第十一条 申请人和共同申请人可以通过公积金网上服务平台申报公积金贷款申请，并在公积金指定的业务网点（管理部）提供下列基本材料：

（一）住房公积金联名卡；

（二）有效身份证件；

（三）婚姻状况证明；

（四）购房合同、首付款凭证；

（五）公积金贷款申请表。

申请人和父母一并申请公积金贷款的，另需提供户口簿或公安部门、公证机构出具的直系亲属关系证明。

本条款规定的公积金贷款申请表等材料，由申请人和共同申请人在公积金指定的业务网点当面核对并签署确认，不能委托他人办理。

第十二条 公积金应当在受理职工公积金贷款申请之日起5个工作日内作出给予贷款或不予贷款的决定。给予贷款的，由职工与受托银行办理住房公积金借款合同签订、担保等贷款手续；不予贷款的，应当告知职工不予贷款的原因。

职工对公积金作出的决定有异议的，可以自收到决定之日起5个工作日内向公积金申请复核，公积金应当自收到复核申请之日起5个工作日内作出答复。

第十三条 公积金贷款可贷资金额度不足时，公积金应当按照轮候规则受理职工的申请，并向符合条件的申请人发放公积金贷款。轮候规则由公积金另行拟订，报公积金管委会批准后公布执行。

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第三章 公积金贷款额度、期限和利率

第十四条 公积金贷款可贷额度为申请人和共同申请人住房公积金账户余额的12倍，并应当同时符合下列要求：

（一）每月还贷额度（按等额本息还款法计算的本金和利息）不超过申请人住房公积金缴存基数的50%。有共同申请人且共同申请人在本市缴存住房公积金的，住房公积金缴存基数为申请人和共同申请人缴存基数之和。

（二）不高于购房总价款与首付款的差额。首付款比例不得低于国家规定的首付款比例要求。所购住房为存量商品住房（二手房）的，应由申请人委托公积金认可的房地产评估机构进行价值评估，取购房合同价与评估价的低值作为购房总价款。评估费用由申请人承担。

（三）不高于单套住房的公积金贷款额度。职工个人申请的，单套住房的公积金贷款额度为50万元，申请人与共同申请人一并申请，且共同申请人在本市缴存住房公积金的，单套住房的公积金贷款额度为90万元。

申请人在申请公积金贷款前连续三年以上未曾提取住房公积金的，按照住房公积金账户余额倍数计算的公积金贷款可贷额度可以提高10%，但应符合前款规定的其他要求。

第十五条 公积金贷款可贷额度不足以支付购买住房所需时，职工可以向受托银行申请商业住房贷款，并由受托银行以公积金组合贷款（公积金贷款和商业住房贷款的组合）的形式向职工发放。

第十六条 公积金贷款期限以年为单位，长贷款期限不超过30年，且贷款期限与职工（申请人）申请贷款时的年龄之和不超过70年。

第十七条 公积金贷款利率按照国家规定的公积金贷款利率执行。

公积金贷款发放后，遇国家贷款利率调整的，公积金应当按季度对贷款利率进行调整。

第四章 公积金贷款担保

第十八条 公积金贷款可以采用抵押、质押担保方式。

第十九条 公积金贷款采用抵押担保方式的，借款人（即申请公积金贷款的职工，下同）应以所购买住房作为抵押物。

借款人应当和受托银行签订抵押合同，并按本市房地产权登记规定办理抵押登记手续。

第二十条 公积金贷款采用质押担保方式的，借款人或第三人应当提供公积金和受托银行认可的凭证式国债、受托银行本行本币定期存单以及其他依法可质押的权利凭证进行担保。

借款人应当和受托银行签订质押合同，并在合同约定的期限内办理权利凭证移交等手续。

第二十一条抵押物部分毁损，不足以偿还借款余额的，借款人应就不足偿还借款余额部分补充新的担保。

第五章 公积金贷款偿还

第二十二条 借款人应按照住房公积金借款合同约定的还款时间、还款方式偿还公积金贷款本息。公积金贷款利息的具体计算方法应当在住房公积金借款合同中予以明确。

借款人可以按照《深圳市住房公积金提取管理暂行规定》，申请提取住房公积金个人账户余额，用于偿还公积金贷款或公积金组合贷款。

申请人的父母没有作为共同申请人但缴存住房公积金的，可以申请为共同还款人，扣减其住房公积金个人账户的余额用于提前偿还职工的公积金贷款或公积金组合贷款中的公积金贷款部分，每年扣减一次。

第二十三条 住房公积金借款合同约定的到期日前，借款人可以办理公积金贷款或公积金组合贷款中的公积金贷款部分的部分提前还款或提前结清贷款。

第六章 监督管理

第二十四条职工在申请公积金贷款时，应当按照规定如实申报信息。

职工申请住房公积金提取或个人贷款，隐瞒或虚报婚姻状况、直系亲属关系、购房行为、住房数量等情况的，公积金可以自该违规行为认定之日起5年内不予受理其公积金贷款申请。

第二十五条 借款人未履行住房公积金借款合同约定的，受托银行应当依据借款合同及时催收公积金贷款或行使抵押权利、质押权利。

公积金贷款发放后，借款人故意停缴或少缴住房公积金的，公积金和受托银行可以依据借款合同提前收回公积金贷款，或自借款人故意停缴或少缴住房公积金认定之日起按同档次商业住房贷款利率计息。

受托银行未按照公积金制定的公积金贷款业务操作流程办理公积金贷款业务的，或者拖延发放公积金贷款的，以及未及时催收公积金贷款或行使抵押权利、质押权利的，公积金应当根据委托合同追究受托银行的责任。

受托银行违规挪用住房公积金的，公积金应当解除委托合同，并追究受托银行的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。解除合同后，受委托银行应当在规定时限内移交住房公积金及相关资料。

第二十六条 经催收后仍不还款，或者存在第二十四条规定中弄虚作假情形的职工，公积金应当将职工个人资料作为不良记录录入住房公积金档案（系统），并提交人民银行纳入个人信用征信系统。

第二十七条 公积金及其工作人员在公积金贷款管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章 附 则

第二十八条 本市范围内的商业住房贷款转公积金贷款，可以根据国家、省、本市住房政策以及本市住房公积金缴存、提取和贷款情况，由公积金在本规定施行之日起一年内另行拟订实施方案，报公积金管委会批准后公布执行。

第二十九条 本规定中的单套住房的公积金贷款额度、职工住房公积金账户余额的倍数、每月还贷额度占住房公积金缴存基数的比例，可以根据国家、省、本市住房政策以及本市住房公积金缴存、提取和贷款情况适时调整。

前款规定中的单套住房的公积金贷款额度由公积金拟订，报公积金管委会批准后公布执行；职工住房公积金账户余额的倍数、每月还贷额度占住房公积金缴存基数的比例，由公积金根据住房公积金资金流动性、贷款风险等因素制定后公布执行，并报公积金管委会备案。

第三十条 公积金可以根据公积金贷款业务开展实际需要，对本规定中公积金贷款业务办理提交的相关证明文件或者材料拟订补充规定，经公积金管委会室核准后公布执行，并报公积金管委会备案。

第三十一条 依法建造、翻建、大修本市范围内保障性住房和商品住房的，职工可以参照本规定申请公积金贷款。

第三十二条 本规定由公积金管委会室负责解释。

第三十三条 本规定自2012年9月28日起施行，有效期五年。

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深圳市住房公积金贷款管理暂行规定印发（全文）

记者今日获悉，深圳住房公积金贷款政策作出调整，从9月28日起，住房公积金贷款账户余额的倍数从10倍提高到12倍，公积金贷款可贷额度从80万元提高到90万元（个人申请的，可贷额度50万元维持不变）。

发改委官员：深圳公积金新政有利农民工市民化

深圳今日发布住房公积金新政，规定非户籍职工可申请公积金贷款。国家发改委城市和小城镇改革发展主任李铁表示，将农民工纳入住房公积金，是"一个积极的尝试"，有利于农民工市民化。

据财经报道，李铁表示，在城镇化进程中，农民工和市民的主要差异集中在和住房两方面。其中，解决农民工住房问题不一定是全部通过保障房来解决，如果把它纳入住房公积金的范畴，会是一个积极的尝试。"毕竟我们城里人都有住房公积金，如果农民工也给住房公积金，真的是好的做法。"他说。

李铁进一步指出，保障房不是解决农民工住房问题的形式，应该由市场化解决。"比如广东两千多万农民工里头，有三分之一甚至更多的人住在出租屋，还有三分之一到四分之一住在企业用房，还有四分之一通过其他方式解决。"他认为，对于农民工和城市低收入人群而言，住房形式多元化，不一定要完全通过保障房来解决，要开辟多元化渠道，"前提是价格要低，供给量要足。"

同时，对于深圳近期5亿补贴扶持民办，李铁表示肯定，"这是一个好的改革方向，首先从开始，把民办纳入公办系列，给予补贴给与改造，是农民工市民化重要的一部分缓解。从地方来讲，是对城镇化政策的支持。"他指出，农民工占深圳城市人口四分之三左右，"深圳为这么多外来人口解决了问题，我觉得深圳是为改革做了重要的探索。"

被问及重庆公租房政策是否无法普遍推广，李铁表示，重庆公租房政策并非在难以推广，各地也在进行相应探索。但是由于各地城市发展水平和居民利益问题不同，所以对此反应不一样。"重庆在户籍制度和保障房方面的探索，对农民工开放的(经验)，还是可以借鉴的。"

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