2012房地产调控坚持不放松 深圳二手楼市曲线回温

【房天下深圳二手房1月15日讯 作者：陈金龙】 回首整个2012年的房地产市场，“调控”从开始到结束一直贯穿其中！2012年，房地产市场充斥着“不放松”的声音，温家宝总理年内8次不同场合提及楼市调控，“总理房价”成为全民热议的话题。同时地方政府不断对楼市政策进行微调，试探政策红线，全年共计34个城市不同程度地放松楼市调控。为此，国务院在7月中旬派出督查组对16省市房地产调控情况进行督查，与地方关于楼市政策博弈激烈。2012年房地产行业并没有出台什么大的政策，但却是有史以来被政策压得重的一年。因为在此前出台的一系列房地产政策，都在今年得到了彻底贯彻和严厉执行。即使多地地方政府冒险出台一些缓和性的措施，也被及时控制和打压下去。从年初经济工作会议提出的“坚持房地产调控政策不动摇”，到年末“多地限售限购从严”，房地产调控从未放松，以至于在本年度没有出台大的政策之时，每个人耳中仍充斥着限购、从严、不放松、不动摇、合理房价等词。

2012年，深圳房地产市场走过从年初的“冰冷”到年底的“暖冬”！全年深圳房地产市场为引人关注的是住房公积金贷款业务上线和存量商业地产交易将按参考价计税两大楼市政策，同时围绕着“保障房”、“小产权房”、“安居房”、“房产税试点扩容”等楼市关键词不断行进。在2012年，深圳刚需主导着楼市，是楼市成交的主力！总体上来讲，深圳二手楼市呈现出“曲线”回暖之势，是在年底的量价齐升之势，让业内人士普遍对2013年深圳楼市充满信心。

2012已经过去，没有出现末日，房地产自然也没有，在此辞旧迎新之时，让我们共同回顾本年度房地产政策大事，猜想2013年政策走势。

一、2012年深圳房地产政策盘点:

2012年2月7日 《深圳市城市更新办法实施细则》的出台

【提要】：《实施细则》中作出明确规定：城市更新单元内要有大于3000平方米且不小于拆除范围用地面积15%的独立用地无偿移交给政府，用于建设城市基础设施、公共服务设施或者城市公共利益项目等。《实施细则》还明确规定，在城市更新单元规划经批准后，由区政府组织制定搬迁补偿安置指导方案和公开招标方案，经占建筑物总面积90%以上且占总数量90%以上的业主同意后，公开选择市场主体。

2012年3月26日 深圳试点将“农民房”纳入“保障房”供应体系

【提要】：深圳市公布的《住房建设规划２０１２年度实施计划》称，今年深圳将新增安排筹集建设保障性住房４万套，并“试点以整体租赁方式将原农村集体经济组织集资房、城中村村民自建房纳入保障性住房有效供应渠道”。同时，还将“研究对普通商品住房以及别墅、复式、大户型等商品住房实施差别化税收、信贷及公积金贷款政策”。

2012年4月18日 深圳4000套安居房将入市

【提要】：深圳市在3月底公布的《关于落实我市2012年保障性安居工程任务的实施方案》中透露，西乡安居项目、中海阅景馨园(小区网 论坛)(小区网 论坛)和富通永福苑三个安居房项目将在第二季度对外发售，总计房源4000套。

2012年5月25日 国土资源部、广东省政府宣布批准实施《深圳市土地管理制度改革总体方案》

【提要】：深圳25日召开土地管理制度改革工作会议，国土资源部、广东省政府宣布批准实施《深圳市土地管理制度改革总体方案》，并确定八大改革重点和二十个改革事项。《方案》提出将“开展土地使用权使用期满后后续相关权益的研究”。此次土地改革亮点就是产权制度创新，值得关注的是，小产权房，或是本轮深圳土地产权制度改革的看点。

2012年6月26日 深圳将调整基准地价 2006年时福田地价仅为942元

【提要】：市规划国土委26日举行国有土地管理工作相关问题在线访谈，该委有关负责人在访谈中透露，我市正在积极研究基准地价的调整工作。

2012年8月31日 深圳存量商业地产交易将按参考价计税

【提要】：深圳市相关部门8月29日发出通知，自10月1日起，对存量非住宅类房产实行按计税参考价格征税。这是深圳自去年实行存量住宅按评估价格征税之后，对存量房地产市场出台的又一项调控政策。也是深圳此轮调控中出台的项针对存量商业地产的调控政策。

2012年9月28日 深圳市住房公积金贷款业务正式上线

【提要】：根据此前发布的《深圳市住房公积金贷款管理暂行规定》，账户余额的倍数将从10倍提高至12倍，公积金贷款可贷额度将从80万提高至90万；申请人个人申请的，可贷额度维持50万不变。且明确规定户籍和非户籍职工均可以申请公积金贷款。

2012年10月1日 深圳非住宅交易开始执行按评估价征税

【提要】：从10月1日起，我市存量房评估的范围正式扩大至非住宅类房产。9月28日，市地税局发布了非住宅类存量房评估征税政策细则，规定个人转让存量非住宅类房产将按核实征收和核定征收两种方式计征土地税和个人所得税。

2012年12月29日 深圳市两部委发文明年起取消房屋租赁管理费！

【提要】：昨晚获悉，深圳财政委、发改委联合发文，宣布将积极贯彻落实国家政策，2013年1月1日起取消和免征涉及深圳的12项事业性收费项目，其中包括为市民关注的房屋租赁管理费。

2012年12月19日 深圳率先在国内实施住房公积金缴存利息补贴

【提要】：深圳已于2012年12月19日起实施住房公积金利息补贴政策。据了解，深圳是率先在国内实施住房公积金缴存利息补贴的城市。

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二、2012年房地产政策盘点

2012年1月31日 温家宝：继续完善抑制楼市投机性需求措施

【提要】：国务院总理温家宝31日上午主持召开国务院第六次全体会议，提出巩固房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机性需求的政策措施，促进房价合理回归。采取有效措施增加普通商品房供给。做好保障性住房建设和管理工作。

2011年2月24日 央行决定下调金融机构存款准备金率0.5个百分点

【提要】：中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是继去年12月5日之后的第二次下调。调整后，中国大型金融机构和中小金融机构将分别执行20.5%和17.0%的存款准备金率。预计此举将释放4到5千亿流动性。

2012年5月18日 中国央行决定年内第二次下调存准率0.5个百分点

【提要】：中国人民银行12日宣布，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是2012年以来央行第二次下调存款准备金率，距离2月24日今年次正式下调存款准备金近三个月。此次调整后，中国大型金融机构和中小金融机构将分别执行20%和16.5%的存款准备金率。

2012年6月27日 央行和住建部:房贷政策没变化 限购政策不放开

【提要】：“限购政策短时间内不会放开。”住建部政策研究副主任珏林27日在“第十届城市竞争力国际论坛”间隙接受《经济参考报》记者采访时表示，为了巩固房地产调控效果，至少限购政策短时间内不会放开。

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2012年6月8日 央行：明起下调存贷款基准利率0.25个百分点

【提要】：中国人民银行决定，自2012年6月8日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.25个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。

2012年7月26日 财政部：下半年严格实施差别化住房税收政策

【提要】：财政部部长谢旭人26日部署下半年财政工作重点时指出，要继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长。谢旭人还指出，下半年严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机性购房需求。

2012年 7月7日 温家宝半年五论房价 决不能让房价反弹造成功亏一篑

【提要】：面对各地楼市节节攀升的成交量，初现端倪的恐慌购房和房价反弹，决策层终于不再沉默。7月7日，国务院总理温家宝在江苏常州调研时明确表示：“要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。”

2012年7月6日 存准率再次下调！央行四年来“不对称降息”

【提要】：中国人民银行5日宣布今年第二次降息，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。此次“出招”距上一次6月8日降息还不足一个月。此间人士表示，近期央行频繁出手为市场注资，意在缓解流动性紧张的局面，从而引导银行加大对特定领域的信贷支持。

2012年8月23日 房地产"十二五"规划初稿已上报 支持开征房产税

【提要】：就在国务院督查地方楼市调控的同时，住建部发布了《关于做好“十二五”住房发展规划编制工作的通知》(以下简称《通知》)。与此同时，有关房产税试点的改革步伐也在加快推进。

2012年10月9日 国税总局：房屋交换价格相等可以免除缴契税

【提要】：国家税务总局今天就纳税热点问题在其官网进行了答复。其中，就纳税人提出房屋交换是否缴纳契税一问明确，房屋交换价格相等的，免征契税。

2012年10月8日 住建部决定在开通12329住房公积金热线

【提要】：据住房和城乡建设部网站消息，为提高住房公积金管理效率和服务水平，各地将按照《12329住房公积金热线服务导则》的要求，建设12329住房公积金热线，主要以人工语音方式提供业务咨询、投诉建议、回访调查等基础服务，并根据当地实际情况，以人工语音和自助语音方式，提供业务指南、业务查询、业务受理等扩展服务。

2012年11月29日 国务院修改征地补偿标准 数额可能至少提高10倍

【提要】：在11月28日召开的国务院常务会议上，讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案（草案）》，对农民集体土地征收补偿制度作了修改。

2012年11月30日 中国社科院报告建议人均住房超40m2征房产税

【提要】：中国社科院财经战略研究院28日发布《中国财政政策报告2012/2013—新型城市化背景下的住房保障》报告，报告从财税视角设计了一套适应中国新型城市化进程的住房保障政策框架，简称“财经院方案”。

2012年11月15日 十八大：决定楼市调控坚持调控“不放松”

【提要】：在回答城镇保障性住房建设进展的问题时，姜伟新说，他还强调要继续加强保障房建设资金管理，并坚持房地产市场调控政策不放松。

2012年11月14日 《住房保障档案管理办法》将于明年1月1日起施行

【提要】：住房城乡建设部网站14日发布了关于印发《住房保障档案管理办法》的通知。通知显示，《住房保障档案管理办法》（以下简称《办法》）将于2013年1月1日起施行。《办法》规定，各地可以参照本办法建立棚户区改造安置对象的相关档案；另外，各地可以根据本办法，并结合当地实际，制定具体实施办法。

2012年12月25日 住建部：明年将坚定执行限购政策 坚持不动摇

【提要】：在25日举行的住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部长姜伟新表示，目前正在积极研究扩大房产税试点，明年将继续坚定地执行限购政策。

2012年12月18日 2013年元旦起房贷减负 年利率下调0.5个百分点

【提要】：按照惯例，利率调整将在次年的1月1日起开始执行。也就是说，下月起，房贷可以减负了。那么，按照新利率标准，老房贷客户月供将减少多少呢？提前还贷合算吗？

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